Ministarstvo za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja objavilo je Izveštaj o sprovedenoj javnoj raspravi o Nacrtu zakona o roditeljima negovateljima, nakon javne rasprave koja je trajala od 17. aprila do 7. maja 2026. godine.
Regionalna alijansa za cerebralnu paralizu učestvovala je u javnoj raspravi i dostavila Ministarstvu primedbe, predloge i sugestije na Nacrt zakona. Naše primedbe odnosile su se na položaj osoba sa invaliditetom, prava porodica, usklađenost Nacrta zakona sa međunarodnim obavezama Republike Srbije, kao i na unutrašnje pravne i praktične nedoslednosti samog Nacrta.
Međutim, nakon uvida u objavljeni Izveštaj, Regionalna alijansa za cerebralnu paralizu smatra da su pojedini delovi naših primedbi prikazani netačno, nepotpuno ili bez stvarnog razmatranja dostavljenih predloga.
Nismo dostavili samo primedbe - dostavili smo i rešenja
Posebno ukazujemo na to da naše učešće u javnoj raspravi nije bilo ograničeno na iznošenje opštih ili načelnih primedbi.
U obrascu koji smo dostavili Ministarstvu jasno je navedeno da su primedbe i predlozi povezani istim rednim brojevima. To znači da je svaka primedba imala odgovarajuće obrazloženje i predlog rešenja.Ovu formu nismo izmislili, nego je Ministarstvo u svom obrascu zahtevalo da tako dostavimo primedbe.
Uprkos tome, u Izveštaju se za pojedine primedbe navodi da nisu prihvaćene zbog toga što navodno nisu dostavljeni predlozi, već samo primedbe. Smatramo da takvo obrazloženje ne odgovara sadržaju dokumentacije koju je Regionalna alijansa dostavila.
Zbog toga smo Ministarstvu podneli zahtev za ispravku i dopunu Izveštaja.
Šta tačno tražimo?
Ovim zahtevom ne tražimo da Ministarstvo obavezno prihvati sve naše predloge.
Tražimo nešto osnovnije i proceduralno važno: da se ono što smo dostavili tačno prikaže i da se o dostavljenim predlozima stvarno i obrazloženo izjasni.
Regionalna alijansa za cerebralnu paralizu traži da Ministarstvo:
- ispravi delove Izveštaja u kojima se netačno navodi da nisu dostavljeni predlozi ili rešenja;
- jasno evidentira da su uz primedbe dostavljena i odgovarajuća rešenja;
- dopuni obrazloženja odbijanja tako da se odnose na suštinu dostavljenih predloga;
- verno prikaže ključne sistemske primedbe koje se odnose na položaj osobe sa invaliditetom kao subjekta prava, pravo na izbor podrške, uslov zajedničkog domaćinstva, zabranu rada roditelja negovatelja, pravnu sigurnost, zaštitu podataka i unutrašnje protivurečnosti Nacrta zakona.
Zašto je ovo važno?
Izveštaj o javnoj raspravi nije samo tehnički dokument. On predstavlja zvaničan prikaz onoga što su građani, porodice, udruženja, organizacije i stručna javnost dostavili tokom postupka javne rasprave.
Ako su primedbe i predlozi prikazani nepotpuno ili netačno, onda javnost, Vlada Republike Srbije i drugi nadležni organi ne dobijaju potpunu sliku o tome šta je tokom javne rasprave zaista predloženo.
Javna rasprava ima smisla samo ako institucije verno evidentiraju dostavljene komentare i ako se o njima izjašnjavaju na stvaran, obrazložen i odgovoran način.
U suprotnom, javna rasprava se svodi na formalnost, umesto da bude mehanizam stvarnog dijaloga između institucija i javnosti.
Naš osnovni stav ostaje isti
Regionalna alijansa za cerebralnu paralizu nastavlja da zastupa stav da podrška osobama sa invaliditetom mora biti zasnovana na dostojanstvu, izboru, individualnim potrebama i pravu na život u zajednici.
Osoba sa invaliditetom ne sme biti pasivni objekat nege. Ona mora biti subjekt prava.
To znači da osoba sa invaliditetom mora imati pravo da odlučuje gde živi, sa kim živi i ko joj pruža podršku. Podrška mora da prati osobu, a ne da osobu vezuje za jedan porodični aranžman.
Porodica jeste važna i mnoge porodice svakodnevno nose ogroman teret nege i podrške. Ali porodica ne sme biti jedini sistem podrške koji država stvarno finansira. Zakon mora da prepozna različite životne okolnosti osoba sa invaliditetom i njihovih porodica.
Dokumenti
Regionalna alijansa za cerebralnu paralizu objavljuje ovaj tekst kako bi javnost bila obaveštena da je od Ministarstva zatražena ispravka i dopuna Izveštaja.
Uz ovu objavu su dostupni:
- zahtev za ispravku i dopunu Izveštaja;
- primedbe, predlozi i sugestije koje je Regionalna alijansa dostavila u javnoj raspravi;
- Izveštaj o sprovedenoj javnoj raspravi;
- uporedna analiza prikaza primedbi Regionalne alijanse u Izveštaju.
Regionalna alijansa za cerebralnu paralizu će nastaviti da prati postupak donošenja ovog zakona i da javnost obaveštava o svim važnim koracima.
Naš cilj nije sukob sa institucijama, već tačan prikaz javne rasprave, stvarno razmatranje dostavljenih predloga i izgradnja sistema podrške koji poštuje dostojanstvo, izbor i prava osoba sa invaliditetom.
